2014年1月10日，市农委召开2013年度全市畜牧兽医工作会议，市农委邵林初副主任出席会议并讲话，市动物疫病预防控制中心、市动物卫生监督所负责同志以及各区县农委分管主任和畜牧兽医办主任参加了会议。市农委畜牧兽医办李建颖主任汇报了2013年全市畜牧兽医工作，部署了2014年重点工作；各区县就活禽市场季节性休市和屠宰职能移交等进行了讨论。 

　　2013年，本市先后遭遇黄浦江漂浮死猪和人感染H7N9禽流感两大突发重大公共卫生事件。在市委、市政府领导的高度重视下，在市委农办、市农委领导的组织部署下，全市畜牧兽医系统不畏困难，连续作战，积极有效应对了重大突发公共卫生事件的挑战，获得了相关国际组织、国家和本市有关部门的充分肯定。同时，按照年初确定的工作计划，有条不紊的开展各项日常工作，取得了积极成效。生猪生产保持稳定，结构逐步调整。1-12月，全市生猪累计出栏285.4万头，同比增长4.8%；12月末生猪存栏215.4万头，同比增长10.4%。随着标准化场建设和不规范养殖整治的推进，生猪养殖结构进一步优化，生产基础进一步稳固。据统计，目前千头以上规模猪场累计出栏209.7万头，同比增长12.5%，占全市生猪总出栏的73.4%，生猪饲养的规模化率达到历史最高水平。奶牛生产稳步发展，水平继续提高。12月末，全市奶牛饲养7.37万头，同比增长1.5%，其中成乳牛存栏3.9万头，同比增长1.2%。1-12月，鲜奶累计产量33.4万吨，同比增长4.4%；鲜奶累计单产达8702公斤，同比增长3.9%。全市奶牛存栏、奶牛单产和鲜奶总产量创历史最高水平。奶价稳中有升，奶牛养殖效益达到历史最好。禽蛋生产大幅下降，养殖效益下滑。受人感染H7N9禽流感疫情影响，家禽生产和养殖效益大幅下滑。1-12月，全市家禽累计出栏2663.7万只，同比下降26.4%。鲜蛋累计产量5.71万吨，同比下降7.3%。  

　　2013年，本市各级畜牧兽医部门坚持应急工作优先抓、常规工作不放松，真正做到了应急工作和常规工作的两不误。一是应对黄浦江上游水域漂浮死猪事件。3月8日，本市发现黄浦江上游水域漂浮大量死猪后，市和相关区县畜牧兽医部门积极做好打捞死猪无害化处理的监督指导、死猪来源调查和病原检测等工作。本市生猪没有发生重大动物疫情和大规模死亡情况，也没有发现向黄浦江等水域丢弃死猪现象，较好地保护了地产生猪生产的稳定，维护了上海的城市形象。3月16日，国家首席兽医师于康震来沪检查指导无害化处理工作，对上海市政府高度重视漂浮死猪事件，及时组织打捞和处理，相关部门相互配合、共同努力、全力处置工作予以充分肯定。同时对上海在全国率先实行病死畜禽统一收集和集中焚烧的方式给予高度评价。二是应对动物H7N9禽流感防控工作。3月底，本市出现全国首例人感染H7N9禽流感病例后，市和区县畜牧兽医部门紧急开展动物感染H7N9禽流感疫情排查，对检测到家禽感染H7N9禽流感病毒的活禽市场内剩余家禽进行全部扑杀和无害化处理，并贯彻落实市政府暂时关闭活禽市场、暂时停止活禽交易的决定，从而有效遏制了H7N9禽流感病毒的传播。同时，及时研究并通过市政府出台了稳定本市家禽业生产的政策措施。4月20-22日，国家卫计委和世界卫生组织（WHO）联合考察组来沪考察人感染H7N9禽流感防控情况。4月25-26日，农业部和世界动物卫生组织（OIE）组成的动物H7N9禽流感防控工作联合考察组来沪。联合考察组对上海农业部门积极开展疫源调查，及时掌握动物感染H7N9禽流感情况，为有效切断和消除传染源做了大量工作，为做好H7N9禽流感防控工作发挥了重要作用。三是争取和落实畜牧业相关扶持政策。会同市财政局下达2013年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目5个。会同市财政做好2013年中央财政现代农业生产发展资金项目申报与评审工作。配合光明食品集团实施“百万头生猪”发展计划，会同市发展改革委启动实施大丰地区域外农场高水平生猪养殖场建设。开展2013年农业部畜禽养殖标准化示范创建工作，创建5家国家级标准化养殖示范场，组织区县对到期的2010年度示范场进行复评。组织做好农业部奶牛良种补贴、生产性能测定、畜禽种质资源保护等畜牧财政专项的争取、实施和总结工作。完成2012年度病死生猪无害化处理补贴资金的下拨工作。四是抓好春季动物防疫和兽医医政工作。贯彻落实全国春季重大动物疫病防控工作视频会议精神，制订本市重大动物疫病防控免疫、监测和流调方案。在征求意见和修改完善的基础上，申请市政府发布《上海市中长期动物疫病防治规划（2013－2020年）》。开展全市春防、秋防工作的监督检查，迎接农业部春、秋季重大动物疫病防控工作专项检查。切实做好犬只狂犬病免疫工作，科学评估和掌握本市狂犬病疫情动态。配合市体育局等单位研究上海环球冠军马术赛马匹进出口检验检疫谈判口径，并与相关部门及时沟通汇报。配合农业部在沪召开重大动物疫病防控华东区定点联系工作会议暨秋季动物流感形势分析会商会议。进一步规范动物诊疗活动和兽医从业行为，做好兽医高级人员授予执业兽医资格的审核报送工作。完成第一批区县级官方兽医的确认，并配合组织人事处做好基层检疫员队伍编制的协调工作。制订《2013全国执业兽医资格考试工作实施方案》，做好上海考区的相关考务工作。五是强化指定道口动物卫生监管工作机制。调整指定市境道口，请示市政府印发《上海市人民政府关于调整部分运入动物及其产品指定道口的通告》（沪府发〔2013〕52号），正式将金卫道口调整到新联道口，牛棚港道口调整到向化道口。推进全市指定道口动物卫生监督检查站实行属地化管理工作，本市指定道口动物卫生监督检查站委托相关区县管理，并制定印发相关管理工作方案，召开本市动检站委托区县管理工作推进会。规范供沪动物及其产品相关程序，印发《关于印发<供沪动物及动物产品推荐工作规程>的函》（沪农委〔2013〕256号）至各省市，切实规范供沪动物及其产品工作程序。六是做好兽药饲料等投入品监管工作。制定印发2013年饲料质量安全监测计划、地产生猪出栏前“瘦肉精”及其替代品监测计划、兽药质量监督抽检计划等，重点对“瘦肉精”及饲料中违禁添加物及有毒有害物质等进行监控。建立完善批准文号监管档案，对核发的饲料产品批准文号进行公布。组织召开进口兽药通关审批工作培训班、兽药经营企业和饲料生产企业专业法规培训班，对国家新出台的兽药饲料新规定进行宣贯。建立和完善兽药饲料行政审批专家评审制度，完成2013年度本市饲料和饲料添加剂生产企业年度备案审核工作，通过率为83.5%。开展2013年优秀企业、重点企业的评选工作，共推荐出3家优秀饲料企业和5家重点饲料企业。开展兽用生物制品经营专项整治行动和违法添加“瘦肉精”等违禁物质兽药的清查行动。以《饲料原料目录》施行为契机，组织开展饲料生产企业原料使用情况的专项检查工作。实施生鲜乳属地化管理，加强对生鲜乳收购站、运输车辆的管理，发放生鲜乳管理告知书，签订质量安全承诺书。召开全市奶牛场质量安全管理培训大会。开展肉及肉制品专项治理行动，共计出动执法人员1649人次，检查养殖场（户）及相关单位983家次，发放宣传资料402份。七是推进重大项目建设和节能减排工作。积极推进崇明动物无害化处理中心建设项目。配合全面启动规模化畜禽养殖场污染减排工程建设，2011—2015年，计划在全市完成92家（其中：2011年已完成5家，2012年已完成14家，2013年完成30家，2014年完成31家，2015年完成12家）规模化畜禽养殖场污染减排建设工程，力争到2015年，本市农业源化学需氧量和氨氮排放量在2010年的基础上削减10%。抓好崇明片区沼气项目的建设和验收准备工作。 

　　市农委邵林初副主任对2013年全市畜牧兽医工作给予了充分肯定，并总结了在工作中积累的成功经验，希望各级畜牧兽医工作者再接再厉，切实做好活禽市场季节性休市，道口检疫监管、屠宰职能移交和监管以及病死动物无害化处理等工作，确保不发生重大动物疫情和重大地产畜产品安全事件。 

原文：http://www.sahvet.gov.cn/xmzx/201401/t20140116_247955.htm