来源:湘西州畜牧水产局

        畜牧业的发展是决定农业现代化的重要标志，加快畜牧业发展，对于促进农民增收，加快我县广大农民朋友脱贫致富奔小康的进程具有十分重要的作用。结合我县当前畜牧业发展实际，如何促进我县人民增收致富和新农村建设，带着这一问题，对全县畜牧业发展情况进行了调查分析。 

 　　一、我县畜牧业发展现状和特点
　　近年来，我县始终把发展畜牧业作为推进农业经济结构调整、促进农业增效和发展农村经济的重要举措来抓，通过政策扶持、项目支持和技术支撑，强化动物防疫，大力发展草食牧业、生猪养殖、家禽养殖及网箱养鱼四大支柱产业，全县畜牧业得到了长足发展，已成为继果业之后我县农村经济的重要支柱产业之一。到2008年一季度，全县大牲畜存栏6.95万头，猪存栏16.55万头，羊存栏13.2万头只，家禽存笼55.6万羽，网箱养鱼4500口，其中名特优网箱养殖达1000多口。总的来说，我县畜牧水产业呈现稳步发展的趋势，主要有以下三个特点：
　　（一）草食牧业发展迅速。随着退耕还林、退耕还草工程开展和我县“天然草原恢复和建设项目”建设产生的效益，我县以山羊为主的草食牧业迅速兴起，优质饲草基地逐步形成，全县今年春季人工种草面积达到了0.6万亩，同时由于国家免征农业税收和扶持粮食生产政策的落实，调动了广大农民种粮积极性，每年约有25万吨秸杆可供养畜利用，为发展草食牧业提供了丰富的饲草资源，全县山羊饲养量达到19.6万只，养殖方式也正在从放牧向半牧半舍转变，畜牧业良种化程度和科学养殖水平得到提高，随着去年来养殖效益的回升，养殖大户和养殖小区也应势而生，大户不断增加，规模不断扩大，正向集约化，规模化，产业化方向发展，2007年我县水银乡水银村山羊养殖户平均获纯利在2万元以上，发展草食牧业为养殖户带来了可观利润。
  　 （二）水产养殖发展形势好。2008年，我县继续把发展库区网箱养鱼作为发展渔业、促进库区稳定增收的一项重要举措来狠抓落实，库区网箱养鱼得到了稳步发展。今年一季度，库区网箱养殖数量达2500多口,随着渔业产品市场价格的有所上升，库区农民朋友对网箱养鱼的积极性增强，养殖大户增加到了100多户，养殖技术也在不断提高，特别是对产、供、销和名、特、优的认识也越来越深，养殖效益增加明显。
  （三）动物防疫及畜产品安全整治工作有序推进，畜产品质量逐步提高。我县在“齐抓共管、群防群控”的原则下，重大动物疫病防治工作有效开展，按上级要求，全面开展以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫为主的动物疫病防治阻击战。据统计，今年我县春季动物防疫家禽流感防疫密度达100%；猪、牛、羊口蹄疫免疫密度100%，常规动物免疫密度均在90%以上。认真贯彻畜牧业行业法规，进一步强化了饲料、兽药经营使用环节监管，净化了兽药饲料市场。 
    　二、畜牧业对我县新农村建设的作用
 　  我县是一个农业县，农民人均收入较低，其他农村经济支柱产业发展也单一，但我县农村几乎家家养有畜禽，发展畜牧业是农村经济发展的“潜在动力”，农民增收的“最大产业空间”，加快畜牧业的发展，对促进新农村建设具有十分重要的意义。
 　  （一）畜牧业是促进农民增收、实现脱贫致富奔小康的优势产业。首先，畜牧业是农民增收的重要途径。发展畜牧业，相对来说，资金投入需求量少、周期短、见效快、商品率高，其生产效益要远远高于传统种植业，而且适合千家万户发展，覆盖面广，同时农民朋友具有多年积累下来的丰富养殖经验，畜牧业的发展是农民收入的重要增长源。其次，畜牧业关联度高，产业链长，涉及行业广，对劳动力吸纳能力强。发展畜牧业不仅能推动农业的发展，更重要的是能促进二、三产业发展，加速工业化和小城镇建设的进程，可以使广大农村富余劳动力就地就业，进一步拓宽农民增收渠道。
  　 （二）畜牧业是调整优化农业结构，发展农业经济的“主力军”。首先，畜牧业是现代农业的重要组成部份，发达的畜牧业是现代化农业的重要标志，发达国家畜牧业占农业的比重一般在60% ?90%之间，而我县目前仅为32%左右，发展空间潜力较大。其次，畜牧业受地域、耕地、气候、规模等制约小，不仅可以充分利用各种非耕地来发展，而且能够借用饲料等大量外部资源来促进发展，创造出成倍乃至数倍于自有耕地的产值和效益，是农村经济发展的新方向和重要增长点。
    　（三）畜牧业是发展生态农业，实现村容整洁的重要途径。首先，畜牧业是实现农业资源循环利用的关键环节。畜牧业不仅可以转化粮食，而且可以将人们不能直接利用的、约占农作物一半以上的秸杆、糠壳、麸皮、糟渣等农业副产品以最简单的方式实现最大限度的转化增值，动物所产生的农家肥料，变废为宝，提高资源利用率，促进农业生产实现良性循环。其次，畜牧业是大力发展生态农业的重要支撑。近年来，我县“草?畜?沼?果”四位一体的生态农业讯速在农村快速发展，有效解决了农村能源短缺问题，改善了农村生产生活环境，以畜牧业为基础，以沼气为纽带，促进种植、养殖、能源建设等各行业良性互动发展，实现了居家清洁、经济高效和农业生产无害化。
    　三、大力发展畜牧业促进新农村建设
   　社会主义新农村建设，既为畜牧业发展带来了重要机遇，也对畜牧业发展提出了新的更高的要求。全力推进畜牧业规模化、生态化、产业化、现代化进程努力促进畜牧业快速稳步发展。
   （一）要用工业化思路谋划畜牧业发展。畜牧业是农业经济的支柱产业，多年的实践充分证明我县农业生产的强项在畜牧业、优势在畜牧业、发展农村经济的增长点也在畜牧业，为了达到建设社会主义新农村，促进农民增收致富这一目标，我们必须尽快摆脱传统的畜牧业发展观念和发展方式，用工作化思路谋划畜牧业发展，积极推进畜牧业向现代化迈进。要像谋划工业发展那样策划畜牧业发展，研究制定畜牧业发展规则及配套政策，要像组织工业发展那样组织畜牧业发展，大力推进集约化生产，实行建设商品基地与发展规模养殖并举，依托良繁体系，稳步推进畜产品加工业，更要像实现工业现代化那样实现畜牧业现代化，把传统畜牧业发展成为体系健全、产业配套、技术水平含量高、具有竞争力的现代畜牧业。
  　 （二）要加快畜产品基地建设，做大产业规模。发展畜牧业要讲究“因地制宜、突出特色”的原则，认真进行调查研究，选准主导产业，实施重点开发，建设一批优势突出的畜产品生产基地，我县草原资源丰富的白云山片区、扁槽畜牧场、吕洞山片区要突出发展草食牧业，水域资源丰富的碗米坡镇可大力发展渔业，积极发展网箱养鱼，在全县范围内大力发展生猪和家禽养殖，形成区域优势、规模优势和竞争优势。在基地建设中，一方面要结合农村建设，科学选址，合理布局，统一规划建设养殖小区，加大扶持力度，加大项目资金投入，鼓励各类专业户通过滚动发展，扩大经营规模，树立示范典型，带动全县畜牧业快速发展。另一方面要广泛发动群众从事家庭养殖，以户为基础，以村为单元，着力抓好专业乡、专业村建设，促进农户零星养殖向一村一品、一乡一业的区域性专业化养殖的逐步转变，扩大养殖覆盖面。
   　（三）要培育壮大龙头企业，大力推进畜牧产业化进程。要坚持把引进、培育和壮大畜牧龙头企业作为加快畜牧业发展的一项重要举措来抓，以实施“招商引资、发展民营”为思路，进一步落实各项优惠扶持政策，在资金投入、税收、计划审批、工商登记、土地征用、产品购销、信息技术服务等方面给予扶持，鼓励扶持个人、企业投资兴建畜牧民营企业，培育发展一批畜牧业生产、加工、流通、服务等龙头企业，开展深加工，提高技术水平和产品档次。同时，要将龙头企业与畜产品生产基地、合作社相结合，积极推行“公司+基地+家户”、“公司+合作社+农户”的生产经营模式，支持企业通过直接投资、订单生产等方式，参与畜产品基地建设，将龙头企业与基地农户连接成紧密型的利益共同体，实现互动双赢。
    　（四）要实施科技兴牧战略，提升畜牧业发展水平。科学技术是第一生产力，是推动畜牧业快速发展的根本动力，要从良种、饲草、饲养等基础环节入手，推广应用先进技术，加强科技培训和技术服务，逐步改变我县畜牧业生产中存在的凭经验养殖、饲养方式粗放、经济效益不佳的传统模式。一是要加强良种繁育体系。进一步健全我县、乡牲畜改良网络和服务体系，改善基础设施条件，引进一批优良畜禽品种，大力推广冷配技术，逐步进行改良扩繁，满足畜牧业发展对良种的需求，提高全县畜禽良种覆盖率和生产能力。二是加强科技培训。紧密结全生产实际和群众需求，创新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时提供技术咨询和技术服务，传递市场信息和技术信息，着力提高广大群众的科技文化素质，引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，以思想观念的转变和生产技术的革新推动畜牧业的发展。
  　  （五）要加大动物疫病防控，保障畜牧业生产安全。主要突出抓好我县乡镇动物防疫站建设，理顺管理体制，充实加强力量，改善基础条件，保障工作经费，全面提高动物疫病预防控制能力和水平，确保动物防疫工作的正常顺利开展。要贯彻“预防为主”和“依法防控、科学防控、群防群控”的方针，严格执行动物防疫责任制和责任追究制，建立起政府负总责，部门各司其职、全民参与的防疫机制，搞好疫情监测预警，扎实开展计划免疫，加大检疫执法力度，严防严控重大动物疫病的发生流行，保障全县畜牧业生产安生和人民群众的生命财产安全。
   　 （六）要加强引导扶持，强化畜牧业发展保障。一是要强化组织领导。各乡镇要把畜牧业发展列入重要工作之中，结合本地实际，认真研究，创新思路，统筹规划，合理安排，科学确定适合本乡发展的畜牧业目标、方向和任务，要动员、引导、组织广大农户大力发展畜牧业，扶持养殖大户和规模养殖场，提高本乡畜牧业数量和质量，促进农村经济发展。二是加大资金投入。一方面畜牧主管单位努力向上争取项目资金，一方面我县需加大财政投入力度，重点用于畜牧生产、良种繁育、防疫灭病、技术推广等方面，保障县、乡畜牧兽医工作机构的人员经费和工作经费，为畜牧业发展提供有力的资金保障。三是营造良好环境。各乡镇要进一步增加服务意识，坚持深入一线，及时协调解决畜牧业发展中存在的实际困难，努力营造良好的生产环境，促进全县畜牧业持续、健康发展，加快推进我县社会主义新农村建设进程。