2008年11月18日08:28 法制日报

　　鸡蛋里检出三聚氰胺，使社会对饲料质量安全的关注度“升级”。日前，农业部畜牧业司司长王智才就当前社会各界普遍关注的与奶业及整个养殖业生产相关的饲料质量安全、生鲜乳生产及收购环节监管等问题接受记者采访时表示，我国饲料质量总体上是合格、安全的；经过一个多月专项整治，生鲜乳收购秩序明显好转，质量安全得到保障。

　　每年监测饲料样品近3万批次，去年6月已明令禁止加三聚氰胺

　　王智才说，饲料是影响包括生鲜乳在内的畜产品质量安全的重要投入品。近年随着饲料工业的迅速发展，我国饲料质量标准体系不断完善，专门制定了严格的禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录，实施了年度监测和专项监测计划并发布检测结果，饲料质量安全监测能力不断增强，保障了饲料质量安全水平的稳步提高。农业部每年监测的饲料样品数近3万批次，近几年连续监测结果显示，饲料质量总体上是合格、安全的。

　　就饲料中禁用三聚氰胺问题，王智才介绍说，2007年6月1日，农业部印发了《关于严厉打击非法生产经营和使用“蛋白精”违法行为的通知》，明令严格禁止在饲料中添加三聚氰胺，坚持饲料中三聚氰胺零检出。一切在饲料中人为添加三聚氰胺的行为都是违法犯罪，要坚决打击。同年6月14日，农业部发布了《饲料中三聚氰胺的测定》标准，随后组织开展了“蛋白精”等非法添加物的专项监测，严厉查处生产经营和使用“蛋白精”的违法企业。今年以来，饲料中盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、地西泮、呋喃唑酮等禁用药物检出率均为零，但在个别蛋白饲料原料中仍检测出三聚氰胺。这些饲料全部被封存销毁和无害化处理，企业受到了查处。今年10月16日，农业部重申继续严格执行上述三聚氰胺测定标准，对凡超过该标准判定值的非法饲料原料和产品，一律立即组织封存销毁和无害化处理，并对违法企业严厉查处，吊销相关证照，移送司法机关追究法律责任。

　　王智才还介绍道，三鹿奶粉事件发生后，全国集中开展了以饲料原料和饲料中三聚氰胺查处为重点的饲料质量安全专项整治行动。期间全国检查饲料企业、养殖场（户）25.04万个，取缔非法生产饲料的黑窝点238个，立案调查违法企业和养殖场（户）278个，查获没收、封存和销毁不合格产品3682.2吨。这次整治实现了查出含有三聚氰胺的蛋白饲料原料100%封存，饲料和饲料添加剂生产企业100%持证生产，饲料生产企业100%建立生产记录制度和原料进厂验收制度，规模养殖场（户）检查率达到100%。

　　生鲜乳标准化生产体系初步形成，依法依规生产有基础

　　王智才说，实行标准化生产是提高生鲜乳质量的根本措施。生鲜乳标准化生产体系涵盖饲料投入、兽药使用、养殖和收购等多个环节。目前我国饲料工业已制定国家标准156项、行业标准191项，涉及基础规范、安全限量、检测方法、产品质量和卫生标准等各主要环节。中华人民共和国兽药典和农业部发布的兽药国家标准，明确规定了所有兽药的使用对象、用法、用量、停药期和配伍禁忌等，兽药的安全使用有一套科学的管理制度。《奶牛场卫生规范（GB16568-2006）》对养殖场（小区）奶牛养殖、防疫、挤奶、粪污处理等条件作出了明确规定。《良好农业生产规范第8部分：奶牛控制点与符合性规范（GB/T20014.8-2008）》，对奶站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范、人员素质等提出了明确要求。可以说，我国生鲜乳标准化生产体系已初步形成，依法依规生产有了基础。

　　近期抽查6省区奶站660个样品，三聚氰胺检测合格率100%

　　三鹿奶粉事件爆发后，对生鲜乳收购环节的监管成为众目所瞩问题。王智才说，依法加强该环节监管是保障乳品质量安全的重要关口。按照《乳品质量安全监督管理条例》的要求，全国各级农业和畜牧兽医主管部门加强了监管机构建设，制定配套规章，明确监管人员，落实了监管责任。奶业主产省区普遍开展了对收奶站（厅）和奶罐运输车生鲜乳质量抽检。近期农业部对6个重点省区的奶站抽查了660个样品，三聚氰胺检测合格率100%。目前生鲜乳收购环节依法监管正在整体推进，生鲜乳购销秩序有了明显好转，生鲜乳质量安全是有保障的。